Aliou Diouck, statisticien-économiste et spécialiste en gouvernance du secteur public, revient sur la validation des dépenses d’investissement par le Premier ministre. Selon lui, cela entre dans une logique d’efficacité et de transparence. Voilà in extenso ce qu’il a écrit.
"Dans la loi de finances 2025, vingt-cinq (25) projets/programmes d’investissement publics sont inscrits dans le budget pour un montant total de 424 010 299 366 CFA. Parmi ces projets/programmes, quatre sont PPables, c’est-à-dire réalisables en partenariat public-privé. Il s’agit du « Projet Centre d'expérimentation et de valorisation des algues » pour 345 971 725 CFA, du « Programme national d'accompagnement des services financiers Décentralisés (SFD) de petite taille » pour 7 987 626 51 9 CFA, du « Projet de mise en place d’un centre international de simulation » pour un coût global de 4 393 887 35 0CFA et du « Programme d’implantation, de valorisation et de gestion des infrastructures de stockage et de conservation » pour 54 452 888 0 00 F CFA.
La répartition sectorielle des projets/programmes montre la prépondérance du sous-secteur de la santé (71%), suivi du développement industriel (12 %). La répartition spatiale des volumes d’investissements proposés au budget montre que les 31,7 % sont exclusivement captés par les régions de Dakar (10,7%), Diourbel (10,9%) et Saint-Louis (10,1 %), les 64,6 % par au moins dix régions et les 3,60 % pour la région de Louga. L’estimation du potentiel de création d’emploi effectuée à travers un modèle input output pour certains projets d’envergure dont le coût est au moins supérieur ou égal à trente milliards montre que pour un volume d’investissement de deux cent trente et un (231) milliards de F CFA,14 684 emplois seront créés, dont 10 069 emplois directs et 4 616 emplois indirects (DGPPE)".
Poursuivant, le statisticien-économiste, qui se dit patriote dans l'âme, revient avec force détails : "La mise en œuvre correcte, sans retard ni gaspillage, passe inévitablement par une gouvernance stricte et efficace afin d’opérer des réalisations et des résultats avec des effets positifs palpables (EPP). À cet effet, le président de la République a appelé à la mise en place effective d’un cadre innovant de suivi-évaluation de la mise en œuvre des projets afin d’asseoir une gouvernance de réalisations et de résultats. Le Premier ministre, pour sa part,opérera la validation des dépenses relatives à ces projets. Ce rôle du Premier ministre semble ne pas être compris par certains hommes politiques qui le qualifient d’entrave aux attributions du ministre des Finances. Ce n’est pas sous cet angle qu’il faut le voir. Au contraire, cette validation est la solution à plusieurs problèmes que les projets d’investissements ont connus dans le passé.
D’abord, il faut savoir que conformément à l’article premier du décret 2024-948 relatif aux attributions du MFB, le ministre des Finances et du Budget qui est chargé de mettre en œuvre la politique définie par le président de la République en matière budgétaire et financière est placé sous l'autorité du Premier ministre. De ce point de vue, le Premier ministre s’implique passivement ou activement dans la préparation et dans l'exécution des lois de finances et dans la gestion de la trésorerie de l'État. Contrairement aux anciens premiers ministres (premiers des ministres) qui ne s'impliquent que pour accorder des faveurs de paiement ou d’exonérations d’impôts ou de redevances, celui-ci est orienté vers les résultats qu’il n’a cessé de promettre aux concitoyens.
Ensuite, l’analyse de la performance de la planification des projets (retard ou avancement) et la performance des coûts (rationalisation ou gaspillage) de ceux-ci témoignent de favoritisme, de léthargie et de gaspillage. En effet, il est facile de constater que l’exécution financière des projets est souvent plus élevée que leur exécution physique. C’est le cas de stades où les paiements sont entièrement exécutés alors qu’ils sont toujours en phase de fondation. C’est aussi le cas pour la construction d’universités comme celle du Sine-Saloum où le paiement dépasse de loin le niveau d’achèvement des travaux".
Au finish, M. Diouck précise : "Les calendriers des paiements sont une clause des contrats de marchés publics et sont subordonnés aux différentes phases d’exécution des travaux et on dit communément que l’État paie après service fait. Enfin, les remarques faites ci-dessus ne devraient pas échapper à la vigilance des différents comités chargés du suivi des programmes publics. Ceux-ci devraient à partir de maintenant être placés sous la tutelle de la primature.
On comprend donc maintenant que le Premier ministre ne s’arroge pas le droit d’ordonnateur de dépenses ou de payeur, mais il décide de jouer son rôle d’autorité, comme stipulé par l’article premier du décret 2024-948 cité plus haut, dans la préparation et l’exécution de la dépense. Je rappelle que la préparation des projets d’investissements renvoie à la sélection qui est faite suivant sept critères, à l’approbation des contrats. L’exécution quant à elle renvoie à la mise en œuvre c'est-à-dire à l’exécution des travaux et à la priorisation des prises en charge dans le comité de dépense", a-t-il soutenu.
29 Commentaires
Mor Gueye
En Janvier, 2025 (19:48 PM)Ce pays va changer, ceux qui disent qu’il n’y a pas encore de réalisation, voici 35 projets qui seront réalisés en 2025.
Les entrepreneurs qui gagnaient des marchés, se faisaient payer sans les réaliser vous êtes avertis.
Déjà qu'il a déclaré que le pays est en faillite.
Cheikh Fatma
En Janvier, 2025 (20:08 PM)On attend la suite !
Nianthio
En Janvier, 2025 (21:12 PM)Vous qui disiez sur l'affaire adji sarr même si vous trouvez sonko sur vos mamans, vous acceptez. Une fois que sonko fait des bêtises des intellectuels choisissent de mettre le stylo dans leurs Qs.
Combien de cadres compte ce pays pour tout concentrer sur un individu ? Donc renvoyez tous les ministres et donnez lui tout
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En Janvier, 2025 (21:30 PM)
Effectivement malheureusement cette decision est une violation des directives de l’UEMOA qui délégué le pouvoir d’ordonnateur des dépenses aux Ministres et Présidents d’Institution et le Ministre des finances a le pouvoir de régulation des dépenses dans le cadre de l’équilibre budgétaire ce sois-disant statisticien ne connaît rien des finances publiques il n’est pas spécialiste en la matière ensuite même en matière de prêts sur le marché national et international la loi de finances donne l’autorisation au Ministre des finances qui a ce pouvoir si le PM veut prendre les prérogatives du Ministre il doit se faire nommer Premier ministre et Ministre des finances et se débarrasser de ce son Ministre pour être dans la légalité le jub jubal et jubanti
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{comment_ads}Quantbusiness
En Janvier, 2025 (23:06 PM)Est-ce que la conception de ce processus de validation a ete faite sur la base d'un portrait robot ou le profile de celui qui detourne ou une analyse suscinte de detournements de deniers publics dans le passe? Est=ce que ce processus peut prevenir une surfacturation qui se fait en amont d'un contrat? Les mecanismes precites sont loin de le demontrer.
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article trés édifiant. ça ne pouvait être que ca
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En Janvier, 2025 (01:11 AM)Tu auras bientôt une 72h patriotique
Anticorps Pastefien
En Janvier, 2025 (13:00 PM)Tu es un pion de Pape malick ndour pour infiltrer pastef, Sa femme etait secretaire particuliere de Papa malick ce mbame de l'Apr est en train detre preparé par Macky sall pour bruler encore le pays avec ses nervis et ce Aliou diouck doit jouer un role dans cette entreprise d'infiltration. Cest moi qui vous le dit mais sachez que linformation est remontée au PROS.
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foutez nous la paix avce ca on sait tres bien qui est derriere cette camapgne de diabolisation
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En Janvier, 2025 (16:43 PM)ce mr fait un excellent travail quil soit de pastef ou non ca importe peu
Astou
En Janvier, 2025 (16:01 PM)Khalil
En Janvier, 2025 (16:05 PM)Didi
En Janvier, 2025 (16:06 PM)Mounass Sakho
En Janvier, 2025 (16:08 PM)Nafissatou Dia
En Janvier, 2025 (16:18 PM)Sanou
En Janvier, 2025 (16:21 PM)Mareme
En Janvier, 2025 (16:34 PM)Bambey Kasse
En Janvier, 2025 (16:45 PM)Sonko Rekk
En Janvier, 2025 (16:47 PM)Diomaye Moy Sonko
En Janvier, 2025 (16:50 PM)Sénégal Notre Priorité
En Janvier, 2025 (16:54 PM)Elimane Ndour
En Janvier, 2025 (16:57 PM)Ousseynou Niang
En Janvier, 2025 (16:59 PM)Participer à la Discussion